秦淮大明路科技产业园

• 【投资秦淮区】2014年南京市秦淮区政府工作报告

  秦淮区人民政府区长胡洪2014年1月6日 各位代表：现在，我代表秦淮区人民政府，向大会报告工作，请予审议。并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 2013年工作回顾2013年，南京市进行了部分行政区划调整，设立新的秦淮区。新区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，全面落实科学发展观，以提高经济增长质量和效益为中心，牢牢把握“稳中求进、以进促稳”的主基调，抢抓区划调整带来的重大机遇，和全区人民一道团结拼搏、攻坚克难，较好地完成了区一届人大一次会议确定的各项目标任务，新区发展呈现良好态势。 一、推动转型创新，综合实力稳步攀升坚持创新驱动，加快产业转型，区域经济保持平稳健康增长。全年预计完成地区生产总值604亿元，增长11.6%，其中服务业增加值530亿元，增长12.8%；完成公共财政预算收入56.28亿元，增长10.1%；实现社会消费品零售总额755亿元，增长15%；完成全社会固定资产投资183亿元；城市居民人均可支配收入达39567元，增长9.5%；实际利用外资2.4亿美元，服务外包执行额5.77亿美元。产业结构不断优化。服务业增加值占GDP比重提高至87.7％。商贸业竞争力增强。中央、新百完成提档升级，水平方正式开业，新街口、夫子庙两大商圈实现联动升级，社会消费品零售总额突破410亿元，占全市11.5%。金融服务业快速增长。全年共引进金融服务外包和金融中介服务机构148家，中兴微贷、普兰票据区域总部顺利入驻。新兴产业长足发展。“商圈网”荣获中国零售业创新大奖，国内工业设计龙头企业洛可可入驻。全区软件和信息服务业收入达164亿元。楼宇经济发展壮大。打造36幢重点楼宇，新增税收超亿元楼宇2幢。科技创业创新深入推进。载体平台建设加快。全年新增省、市级孵化器7个，面积达15.3万平方米。新增在孵企业235家，毕业企业27家。组建省、市工程技术研究中心7家，建成南京工业职业技术学院省级大学科技园。宜家南侧地块开工建设，国家领军人才创业园正式开园。高新园区建设快速推进。全年开工建设科技产业载体与配套服务用房20万平方米，竣工交付15万平方米。中国云计算创新基地建成投入使用，智能交通公共技术服务平台通过市级认定，南理工大学科技园科研孵化楼交付使用，校区合作进一步深化。自主创新水平提升。新培育高新技术企业和创新型企业9家、省级高新技术产品47项，全年预计完成发明专利授权量870件。人才集聚成效明显。全区现有领军型科技创业人才209名，培养引进国家“千人计划”和省“双创计划”专家46名。发展后劲持续增强。重大项目建设有序推进。苏宁生活广场、凤凰和睿大厦竣工，金鹰三期、中城国际广场、茂业天地等项目进展顺利，路子铺、家居乐等地块完成挂牌出让，当年项目总投资达173亿元。瑞金科技创业创新街区启动建设，中航科技城实施厂区搬迁，中航科技大厦全面开工。发展环境明显改善。构建综合服务平台，为企业提供一站式、全过程、全方位服务。加强政金企合作，切实解决中小企业融资难题。推动民营企业发展壮大，全年安排和争取各类产业引导扶持资金2.3亿元。招商引资力度加大。成功组织创洽会、金洽会、软博会等招商活动，全年新增注册资本1000万元以上企业116家。 二、坚持以人为本，民生保障更加有力坚持问需于民，持续加大民生投入，不断提高社会事业发展水平，让人民群众充分享受到区划调整带来的好处。民生保障更广覆盖。全年新增就业31419人，实现再就业15213人，援助困难人员就业3553人。社会救助体系逐步完善，累计发放救助资金1.16亿元，最低生活保障标准提高至每月600元，为户籍居民办理了“民生三险”[1]。养老服务体系建设取得新进展，新增养老机构床位708张，新建6个省级示范性居家养老服务中心，“医养融合”[2]养老服务模式在全市推广。助残服务进一步深化，建成区残疾人康复中心、托养服务中心和就业管理所。落实计生家庭利益保障政策，区红会自救互救培训工作被中国红基会评为最佳组织奖。新建苏润万家等8家农副产品平价直销店，完成科巷等7家农贸市场提档升级。实施11个老旧小区二次供水设施改造，完成28部老旧高层住宅电梯整治。开工建设佳营南路保障房一期工程，扇骨营、银龙花园五期北扩保障房竣工交付，共建成保障房23万平方米，安置困难群体3000多户。社会事业更优发展。教育事业显著进步。实施优质资源放大工程，顺利完成25所中小学一体化托管办学，新建和改扩建23所小学、幼儿园，完成6万平方米校舍改造。荣获全市高中绩效评估质量管理一等奖，成功创建全国社区教育示范区。卫生事业不断加强。社区卫生服务网络进一步完善，与省中医院共同打造中医药特色服务品牌，基本实现“15分钟健康服务圈”[3]。公共卫生事件应急能力明显增强，有效处置禽流感疫情。深化慈善医疗惠民工程，累计让利群众4500万元。文体事业协调发展。区图书馆顺利通过国家一级馆复查，新建文化信息资源共享工程服务点27个，全区每万人拥有公共文化设施面积达628平方米。加强文化遗产保护，金陵大报恩寺遗址、金陵刻经处等5家单位成为国家级文保单位。开展迎亚青系列活动，社区“10分钟体育健身圈”[4]建设达到省级标准。社会建设更趋和谐。全国社区管理和服务创新实验区通过民政部中期评估，“中心制—耦合型”社区治理模式[5]初步形成。全面落实社区减负工作，共取消社区台账72项，和谐社区达标率97%。稳妥实施“村改居”[6]工作。以民生工作站[7]为载体，实现社区全覆盖，投入近千万元专项资金，用于解决关乎民生的突出问题，全年累计受理群众诉求3196件，解决率达85%。全面落实领导干部“三访一包”[8]工作机制，有效化解莲花村中低价商品房差价款问题等一批重难点信访积案，不断加强公共安全防控，社会面保持和谐稳定。顺利通过省级药品安全示范区验收，创成市级餐饮服务食品安全示范区。强化安全生产监管，安全隐患整改率达95％以上。“六五”普法工作取得新成绩。重视加强国防后备力量建设，通过省双拥模范区验收。 三、强化综合整治，区域环境持续改善坚持城市建设与管理并重，以环境综合整治为抓手，不断提高城区环境品质。城市功能不断完善。着力发挥规划引领作用，加快区域总体规划编制，太平南路城市设计和新街口商业策划得到深化。不断完善路网结构，完成长巷西街、李府街一期拓宽改造和石杨路西延一期建设。有效提升区域防汛排涝能力，全年铺设排水管网52公里。加快停车设施建设，新增停车泊位5190个。环境治理高效实施。动迁拆违治乱整破成效显著，在全市“363”行动[9]考核中，我区综合考核和各单项排名均位列全市中心片区第一名。完成污水处理厂三期、大明路汽配城等10个重点项目动迁，启动实施越城天地、汉西门大街等30个城中村、危旧房改造，顺利完成京沪高铁沿线专项整治。成立区城市治理委员会，大力推进城市管理标准化建设，落实“网格化”责任制，“大城管”考核体系不断完善。组织新街口、夫子庙等重点片区专项治理，全年共出新干道街巷62条，出新小区40个，整治房屋284栋，更新书报亭81个，拆除各类违建74.5万平方米。加强交通秩序管理，环卫保洁机扫率达60％。生态建设扎实推进。建立河道管理责任制，实施友谊河、翁家营沟等黑臭河整治。强化扬尘污染防控，健全监管网络，全区施工工地扬尘污染控制达标率90%。加快实施黄标车淘汰、治理升级工程。建成白下路、龙蟠中路等2条餐饮污染控制示范街，创建4家绿色学校。新建观门口等5处绿地，全区绿化覆盖率达37.1％。 四、加快品质提升，文化旅游特色明显坚持在文化保护基础上的利用和弘扬，充分发挥新区资源禀赋优势，文化旅游影响力不断提升。老城南保护与复兴初见成效。门东箍桶巷示范街建成对外开放，门西胡家花园配套地块工程加快建设，凤凰台片区规划方案进一步调整优化，南捕厅项目拆迁加快扫尾，西水关环境综合整治及内外秦淮河沟通有序推进。金陵大报恩寺遗址公园建设加速，报恩新塔主体封顶。夫子庙—秦淮风光带提档升级。《南京市夫子庙特色街区管理办法》以市政府规章形式颁布。科举博物馆建设加快推进。完成贡院街示范段景观及基础设施提升改造工程，出台业态调整鼓励措施，调整经营面积8500平方米，景区转型升级步伐加快，桃叶渡示范段建成开放。落实小吃长效管理考评机制，秦淮小吃品质得到提升。文旅产业集聚发展。文化产业发展壮大，成立文创天使投资基金，积极打造南京文化创意设计中心，晨光1865被评为省级重点文化产业园和文化产业示范基地。全年新增规模文化企业47家，引进领军型文化人才42名，文化产业增加值占GDP比重达8.3%。制定老城南旅游产业发展规划，深度开发秦淮特色文化旅游创意产品，成功举办27届秦淮灯会，预计实现旅游总收入320亿元，占全市份额的21.8%。 五、切实转变职能，政府自身建设得到加强坚持转变发展理念，创新发展思路，整合发展机制，执行力有效增强，政府自身建设水平不断提升。新区融合平稳有序。加快新区资源整合、工作融合，做到工作不乱、服务不断、效能不减。建立和完善项目运作、招商引资、楼宇经济、园区建设等工作机制，规范理顺政府投融资、国有资产监管体系，有效增强了工作合力。依法行政深入推进。深入推进权力阳光运行，出台政府工作规则，规范政府各项事务处理。开展行政执法大检查，全区综合执法水平进一步提升。主动接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，办理人大代表建议167件、政协委员提案245件，满意率和基本满意率达100%。政务服务继续加强。深化政务公开，全年公开政务信息近7000条。成功举办“政风行风热线走进秦淮”系列活动。加强太平南路、马道街两个政务大厅建设，累计为企业、居民办理事务11万余件。 “12345”政府服务呼叫中心建设取得新成效，累计处理群众诉求42000多件，综合考核稳居全市前列。廉政建设不断深化。加强廉洁自律，严格执行中央和省市关于改进作风建设的各项规定，带头落实 “三项清理”[10]工作。缩减日常办公经费，在“零增长”的基础上又压缩8％的支出。规范财政性资金管理与使用，进一步完善财政预算、决算和预算调整制度化管理，不断强化重点工程的监察审计，核减节约建设资金6000多万元，经济责任审计制度得到有效落实。各位代表，刚刚过去的2013年，是新区政府履职的第一年。我们经受了区划调整的重大考验，区域经济在转型创新中稳步攀升，环境品质在综合整治中明显提高，民生保障在优化服务中持续加强。我们不仅实现了良好开局，而且树立了战胜困难的信心，锤炼了主动作为的作风，凝聚了开拓创新的力量。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区上下贯彻落实科学发展观、团结奋斗、开拓进取的结果，也是区人大及其常委会依法监督、关心支持和区政协民主监督、热忱帮助的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民、各位代表、委员、驻区部队官兵和社会各界人士表示最诚挚的感谢，并致以最崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中面临的矛盾和问题，主要表现在：科技、人才资源转化能力亟待提高，产业转型升级更加紧迫；城市建设和管理仍然粗放，生态环境质量短板明显；民生改善压力较大，社会和谐稳定方面仍有许多矛盾需要化解。对此，我们将在今后的工作中高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。评论名称 2014年目标与任务2014年是全面贯彻落实十八届三中全会改革部署的开局之年，是实现“十二五”规划的关键之年，也是举办青奥盛会的决战之年。机遇与挑战并存，希望与困难同在。虽然诸多不稳定、不确定因素依然存在，但世界经济仍将延续缓慢复苏态势。全面深化改革系列政策的出台，将进一步释放中国经济的内生增长潜力和改革红利。苏南现代化示范区建设以及青奥盛会的举办，将进一步强化南京区域中心城市地位。这些都有利于我们乘势而上，顺势而为，牢牢把握发展主动权，提升中心城区功能，在新的发展层次开创科学发展新局面。2014年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照省、市、区委全会部署，坚持“稳中求进”的工作总基调，将改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以率先基本实现现代化为统揽，以建设“三中心、一高地”[11]为目标，以迎接青奥盛会为契机，激发发展活力，加快转型升级，突出民生改善，强化环境提升，为建设现代化国际性人文绿都核心区奠定坚实基础。2014年，经济社会发展主要指标分为三大类：一是预期性指标，地区生产总值增长11%，其中，服务业增加值增长12%；公共财政预算收入增长10%；社会消费品零售总额增长13%；完成全社会固定资产投资180亿元。二是调控性指标，服务业增加值占GDP比重提高1个百分点；服务外包执行额7.16亿美元，离岸服务外包执行额2.1亿美元；文化产业增加值占GDP比重达8.6%。三是约束性指标，城市居民人均可支配收入增长11%。这些目标的设定，立足当前、兼顾长远，与“十二五”规划相衔接，突出了加快转型升级、促进民生改善的导向，体现了在转型中提升经济发展质量效益的要求。实现上述目标和要求，需要牢牢把握好“三个聚焦”。聚焦改革创新。坚持以改革统揽全局，把稳中求进与改革创新有机结合起来。以改革促发展，以改革促转型，以改革促民生改善，提升发展的质量和效益。处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，着力在重要领域和关键环节改革上取得实质进展，坚决打好全面深化改革的攻坚战。聚焦青奥保障。利用这次青奥会在南京举办的机遇，集中各类保障资源，提供全方位服务，满足赛事需求，努力在功能品质、区域风貌等方面进一步彰显品牌和特色，全面展现新秦淮的良好形象。提高市民文明程度，激发全民参与青奥的积极性。突出各类矛盾化解，为青奥营造和谐稳定的社会氛围。聚焦民生优先。坚持以人为中心的工作导向，把人民的期盼作为“第一追求”。做什么要问需于民，怎么做要问计于民，更加主动听民意、惠民生，把发展经济与改善民生紧密结合，不断提升经济发展品质、城市环境品质和人民生活品质，真正实现发展成果由人民群众共享。今年要切实做好以下五个方面的重点工作： 一、以深化改革为契机，大力激发区域发展活力深入推进体制机制改革，落实综合改革工程第二阶段重点任务，最大限度地释放改革红利，为秦淮科学发展增添新的动力。深化经济领域改革。加快区属国有企业改革，完善企业法人治理结构，实现企业管理规范化、资产效益最大化，完成区属国资房地产企业退出一般商品房开发领域工作。深化国有资产管理体制改革，促进国有资源配置市场化、国有资产处置公开化、国有资本结构最优化，实现国有资产保值增值。进一步完善财税体制和绩效考核体系改革，理顺规范区街两级权责关系，取消街道经济指标考核，建立科学的费随事转机制。深化社会领域改革。加快社会事业改革，让发展成果更多更公平地惠及市民群众。全面推广“中心制－耦合型”街道社区管理模式，构建民生服务一站式办理架构，逐步实现“一口受理、全区通办”。建立和完善政府购买公共服务机制，进一步放宽社会组织的登记条件，鼓励发展与公共利益、基层自治等相关的社会组织。加快教育体制改革，进一步放大优质资源，加大师资培养力度，促进教师在区域内有序流动。全力深化医改，进一步完善公共卫生和医疗服务体系，优化医疗资源合理配置，完善医护人员绩效考核分配制度，加强区域内三甲医院与社区医院合作交流。深化城市治理领域改革。充分发挥城市治理委员会平台作用，积极推动政府与社会公众的双向互动、协同治理。落实区街两级管理职责，全面推行城市建设与养护管理分离，深入推进环卫、市政设施养护市场化运作，形成政府主导、管养分离、企业经营、市场运作的养护管理新机制。推进老旧小区管理改革，创新管理考核办法，明确标准，分类指导，完善长效考评机制。 二、以提质增效为中心，大力提升产业竞争力集中精力抓好“四重”[12]工作，加快现代服务业发展，增强区域经济核心竞争力。加快产业转型升级。推动商贸商务服务业高端发展。加快新街口、夫子庙两大重点商圈提档升级，金鹰三期裙楼、中城国际广场、友谊华联改造等项目竣工投入使用。提升夫子庙街区业态，加快优质载体业态调整，茂业天地大厦主体竣工。全年新增商贸商务载体面积20万平方米以上。提升金融服务业发展能级。推动新街口金融商务区建设，建成江苏银行总部大厦，培育弘业大厦等一批金融特色楼宇。深入推进金融创新试点，加快引进文化金融、消费金融等新金融业态，争创全国文化金融实验区。探索建立区域性金融综合服务平台，服务小微企业发展。大力发展新兴业态。加快 “智慧新街口”建设，扶持“商圈网”电子商务平台上线运营。推动云计算“新秦淮模式”取得阶段性成果，加速智能交通系统研发和成果转化，实现软件和信息服务业收入183亿元。全力做好第三次全国经济普查工作。加快科技创业创新。培育和引进科技型企业200家，新增高新技术企业、创新型企业6家，力争建成1家新兴产业创新中心。启动1—2个大学科技园建设，打造特色创意产业基地。加快引进高端研发机构，新增1—2家500强研发机构，加强与高等院校、科研院所深度合作，建立科技创业创新战略合作联盟。加强人才引进培育，全年集聚国家“千人计划”专家4名，培育科技创业家2名，引进领军型科技创业人才77名。加快功能载体建设。实施高新园区环境综合提升计划，推动乐活街区等配套设施建设，完成综合研发楼、智能交通创新基地等项目主体工程，实现10万平方米产业载体与配套服务用房竣工交付。积极推进紫金（秦淮）科技创业特别社区建设，基本完成国创园二期改造，加快宜家南侧地块建设，完成大明路地块土地挂牌出让，特区开工建设和改造面积达15万平方米。加快瑞金科技创业创新街区建设，全面推动中航科技城项目，实现年度投资35亿元。加快楼宇园区经济发展。充分发挥区位优势，围绕重点楼宇、重点园区和重点产业，进一步集聚优质企业和行业龙头企业。加大楼宇总部经济推进力度，抓好新建楼宇招商和存量楼宇转引置换工作，力争全年实现税收亿元楼宇10幢、5000万元楼宇10幢，切实提高楼宇税收贡献度。引进和培育一批总部型企业，全年新增市级总部企业2家。打造一批示范园区，园区经济税收增长15%以上。 三、以改善民生为根本，大力增强居民幸福感和满意度坚持民生为本，不断加大民生保障力度，着力解决群众关心的热点、难点问题，提升群众幸福指数。强化社会保障。落实积极的就业政策，以高技能人才培养为重点，努力推进更高质量的就业。全年新增就业22200人，实现再就业10600人，扶持500名青年大学生自主创业，新增高技能人才1000人以上。创新社会养老服务机制，鼓励引导社会力量兴办养老机构，深化“医养融合”养老模式，加强“虚拟养老院”[13]建设，新增省级示范性居家养老服务中心12个、养老机构床位597张。扩大残疾人就业规模，提高残疾人在岗就业比例。加大住房困难群体保障力度，加快佳营南路、银龙花园等片区保障房建设，完成4000套保障房安置，重点强化各保障房片区设施配套。优化公共服务。注重教育优质均衡发展。深入实施教育布局调整，推进优质资源放大工程。加快石杨路学校建设步伐，实施考棚小学等7所学校抗震加固工程。推动金陵中等专业学校向高职校转型。开展0—3岁婴幼儿早教免费体验活动，成立幼教联盟，启动学前教育国际交流合作中心建设，争创省学前教育改革发展示范区。深化健康惠民行动。合理配置医疗卫生资源，新建东部社区卫生服务中心。加强医疗卫生单位标准化建设，改造区卫生监督所、妇幼保健所。全面推进社区巡诊便民行动，开通“社区健康快车”[14]。健全社区中医服务体系，区属医疗机构中医科、中药房设置率达100%。以“全民健身与青奥同行”为主题，开展全民健身进社区活动，出新改造46个全民健身点。深化社会治理。提高和谐社区覆盖率，增强社区自治功能。扶持社会组织发展，推行社区公共服务外包，满足居民多元化服务需求。加强突发公共事件应急处置，健全社会治安防控体系。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，调解成功率达96%以上。坚持安全发展理念，严格落实安全生产责任制，促进安全生产形势持续稳定向好。加强食品药品安全监管，严厉打击食品药品领域违法违规行为。扎实推进人民武装建设，切实做好双拥工作，依法管理民族宗教事务。 四、以品质重塑为主导，大力彰显历史文化特色充分整合秦淮独特的历史文化资源，挖掘旅游文化潜力，拓展休闲产业，提升文旅产业层级与规模。推进文化惠民工程。以建成“10分钟公共文化服务圈”[15]为目标，科学配置公共文化资源。争创省公共文化服务体系示范区，完成新图书馆主体建设，实施街道文化站标准化建设，公共文化服务网络全覆盖，全区每万人拥有公共文化设施面积达752平方米以上。举办28届秦淮灯会、“秦淮之夏”社区文化艺术节，全年组织各类文化活动1300场以上，提供档案便民服务8000人次以上。彰显历史人文特色。加强历史文脉传承保护与开发利用，推动承载城市文化功能的重大项目建设。建成明城墙内侧景观绿道。加大老城南保护与复兴力度，完成门东三条营等主要街区和门西胡家花园配套地块建设，启动南捕厅示范街区建设。加快夫子庙地区提档升级，全力推进科举博物馆一期建设，完成秦淮河东五华里景观亮化提升工程，实施白鹭洲公园二期环境综合整治和西五华里改造，搬迁夫子庙花鸟鱼虫市场。增强文旅产业竞争力。聚焦文化演艺、创意设计、数字文化等主导产业，重点打造晨光1865、创意东八区等文化创意产业园。引进和培育一批总部型文化企业，推动文化产业集聚发展。积极探索老城南旅游管理体制综合改革试验区建设，整合夫子庙、朝天宫、秦淮河、明城墙等旅游资源，打造集5A级景区与国家级文化产业示范园、城市中央休闲区于一体的城市地标。全年实现旅游总收入368亿元。 五、以完善功能为重点，大力提高城区宜居品质加快推进城市空间更新，创新城市治理机制，完善城市功能，进一步优化区域环境。更加注重综合整治。以实施“9322”行动[16]为抓手，着力解决群众反映强烈的突出问题，全面提升人居质量。坚持规划引领，推进莫愁路－王府大街等重点片区城市设计。加大新街口等窗口地区的治理力度，提高管理标准，彰显现代都市风貌。实施城郊结合部、老旧小区、农贸市场等薄弱区域的集中整治，提升城区环境品质。以全域城市化为目标，推进城中村、危旧房改造，完成小锏银巷、鸣羊街等20个地块35万平方米整治任务。完善基础设施，实施佳营南路、石杨路西延二期建设，整治29条街巷，出新一批老旧小区。更加注重城市治理。紧扣青奥节点，开展环境提升集中整治行动。按照“大城管”体制要求，突出精细化、数字化、长效化管理。重点解决占道经营、渣土运输、环境卫生等管理顽症，加强小餐饮整治，严格渣土管理，规范交通和停车秩序。进一步提升环卫保洁标准，干道机扫率提高至70%。加大拆违控违力度，保持新搭违建“零增长”。提高区域排涝能力，消除长乐路、延龄巷等易淹水片区隐患。更加注重生态优化。推进“控煤减排”，治理大气污染，落实蓝天计划，强化污染源的监管。有效治理东风河等黑臭河流，积极打造河道治理示范工程。加强文明施工和规范化管理，始终保持高压态势，严格落实防尘措施。加强绿化、河道养护，集中治理公园广场、河道岸坡，完成月牙湖二期广场出新改造工程，实施清水塘西侧绿地建设。加强法治型、服务型政府建设以优化服务、提升效能为目标，转变政府职能，加强作风建设。推进从严治政、依法行政、廉洁从政、高效施政，不断提高政府的公信力和执行力。 一、着力转变政府职能以政府职能转变为核心，优化行政管理、经济管理和社会管理体制，进一步释放发展活力。继续加大简政放权力度，既要承接好市权下放，提高承接效果；又要将能下放到街道、园区的事权全部下放到位，并提供便利条件，确保基层“接得住，办得好”。进一步优化政务流程，精简审批事项，严格控制新增行政审批事项。加快推进机构改革和职能转变，理顺部门职责关系，克服多头管理、政出多门的弊端，有序推进政府职能向社会转移。加快建设电子政府、网上政府，建立与经济社会发展相适应的管理模式。 二、着力提升依法行政水平自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，切实提高办成率。坚持依法决策，落实重大事项集体决策、专家咨询制度，提高政府决策科学化水平。大力推进政务公开，认真听取群众的意见，对涉及民生的事项加强事前公示、事中监督、事后总结等三个环节的工作，提高政府公信力和透明度。以规范行政行为为重点，切实解决依法行政中的突出问题，进一步规范执法主体、执法行为和执法监督，加快推进法治建设进程。 三、着力加强勤政廉政建设认真开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央八项规定、省委十项规定以及市委“十一个一律”，统筹推进政风、行风建设。提升政府行政效能，充分发挥民生工作站为民办事功能，提高“12345”热线服务水平，加强政务服务中心管理，更好地服务市民。加强督查督办，完善考核问责机制，着力治懒治庸。发扬奋发有为、知难而上、勇于担当的工作作风，进一步增强执行力。深入推进惩治和预防腐败体系建设，强化对重要领域、关键岗位的监督。加快全区公共资源交易平台建设，规范公共资源交易管理，提高监管和服务水平。坚持勤俭节约，进一步加强“三公”经费的管理和监督，建设节约型机关，树立廉洁务实的政府形象。各位代表，新秦淮新征程，新发展新希望。秦淮当前正处在改革创新、转型发展的关键时期，我们的责任重大、任务艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，凝心聚力，务实进取，为建设美丽新秦淮，加快率先基本实现现代化而努力奋斗！

  2025-09-01

• 秦淮区科技创新认证助推招商引资新势能

  秦淮区积极响应省级科技政策部署，持续推进招商引资工作深化，通过健全企业扶持机制，吸引了一批科技企业集聚发展。在这一过程中，依据《江苏省发展民营科技企业条例》，企业通过自愿申报、秦淮区科技主管部门审核推荐、市级科技协会组织专业评审等规范流程，最终有49家区域内企业成功获得省级民营科技企业资质认定。这一成果不仅反映了区域创新活力的提升，还为招商引资注入新动能，带动了产业链优化和经济增长潜力。 一、政策背景与制度框架方面，江苏省近年来强化了民营科技企业的扶持体系，通过立法保障促进企业科技创新和市场转化。条例明确了申报条件和评审标准，鼓励企业聚焦高新技术研发与应用。秦淮区结合自身产业优势，落实了系列配套措施，包括优化营商环境、提供税收优惠支持等，使企业更易融入省级资质认定轨道。 二、评审过程严格执行专业化和规范化原则，企业需先提交自愿申请材料，秦淮区科技主管部门进行初步筛选与实地考察，确保数据真实可信后向市级科技协会推荐。市级协会组织专家团队开展多维度评审，涵盖技术创新能力、研发投入比例及经济效益评价等环节，强化了认定的公正性与权威性，避免非资质企业混入。 三、获证企业构成多元化的科技创新主体，涵盖了信息技术、智能制造和生物医药等前沿领域。例如，区内信息技术公司专注于数据安全解决方案开发，另一批企业则致力于智能硬件集成服务，推动产品在行业广泛应用。这些单位通过认证后，可优先获得政策资源倾斜，加速项目孵化与成果转化进程。 四、区域经济效应显著体现为产业结构升级。新认定企业的壮大带动了上下游配套产业联动发展，提升了秦淮区在高新技术产业的综合竞争力。同时，它们在就业岗位创造和技术人才引进方面作用突出，为周边创新园区注入新动力，助力区域整体经济发展指标优化。 五、招商引资战略借机深化路径。秦淮区利用资质认定契机，加强了对外宣传与项目合作机制，吸引外部资本投资科技孵化项目，促成多起重点招商协议签署。此举不仅拓展了引资渠道，还巩固了秦淮区在南京市科技创新走廊中的核心地位，确保长期可持续增长。 六、展望未来，秦淮区将继续依托政策红利完善服务体系，支持企业申报更高级别资质。持续优化招商引资机制，引入更多高科技项目落地，推动区域产业生态向高附加值方向转型，为构建创新型城市贡献关键力量。

  2025-08-31

• 南京秦淮区成立金融服务实体经济合作联盟

  为深化政银企合作，优化营商环境，强化招商引资力度，南京秦淮区近日举办金融支持实体经济发展大会，宣布成立金融服务实体经济合作联盟，旨在搭建高效对接平台，破解企业融资难题，推动区域经济高质量发展。 一、联盟成立的背景与意义 当前，实体经济发展面临诸多挑战，融资难、融资贵仍是制约企业发展的重要因素。南京秦淮区作为经济活跃区域，始终将服务实体经济作为重要任务。此次联盟的成立，是地方政府与金融监管部门携手，整合多方资源，创新金融服务模式的重要举措，对于畅通金融血脉、激发市场活力具有深远意义。 二、联盟的构成与主要职能 该联盟由南京秦淮区人民政府、人民银行南京分行营管部联合发起，汇集了驻宁多家省、市级银行业金融机构，以及秦淮区国有融资平台、上市公司和重点企业等成员单位。联盟致力于搭建政银企投融资合作平台，定期组织开展项目推介活动，促进信息共享与精准对接；同时，将着力优化区域金融生态环境，加强风险预警与防范，共同维护金融稳定。 三、大会的主要内容与成果 大会期间，相关部门介绍了南京秦淮区在外贸企业金融服务方面的创新举措，包括出口退税资金池管理办法试点和中小型外贸企业融资项目平台建设情况。金融机构代表和担保公司分别就特色金融产品进行了推介，企业代表也围绕自身融资需求与发展经验进行了交流发言。大会现场达成多项合作意向，银行与企业签约项目众多，签约金额显著，其中现场签约项目数量和金额均取得可观成果。 四、秦淮区服务实体经济的系列举措 近年来，南京秦淮区持续加强政府、企业、金融机构及金融服务机构之间的互信合作，通过多种形式搭建交流平台。通过组织金融商务区建设发展座谈会、举办专场融资对接会等活动，有效拓宽了企业融资渠道。区政府积极参与市级小微应急互助基金，投入资金帮助企业应对暂时性资金周转困难，降低中小微企业融资成本，截至目前已累计发放多笔互助资金。此外，秦淮区还与科技银行、文化银行深化合作，每年为区内科技文化类初创型、成长型企业提供超过一定规模的资金支持。在资本市场运作方面，秦淮区引导企业引进战略投资，推进股份制改造，鼓励企业通过多层次资本市场上市融资，目前全区拥有一定数量的IPO企业和新三板挂牌企业。 五、未来展望与各方期待 南京秦淮区正处于转型升级、奋力赶超的关键时期，政银企三方均肩负重要责任。各方期待通过金融服务实体经济合作联盟这一全新平台，进一步凝聚共识，深化合作。希望各金融机构能持续关注和支持秦淮区发展，加大对实体经济和产业转型升级的金融投入，为区域经济发展注入更多活力；企业能积极利用联盟资源，提升自身竞争力；政府部门将继续优化服务，营造良好金融生态，共同推动秦淮区经济社会实现更高质量发展。

  2025-08-29

• 秦淮高新产业龙头聚焦 政府强化服务促发展

  为优化营商环境，深化招商引资工作，秦淮区近期组织专项调研组走访辖区重点工业企业，全面掌握产业链发展动态并提供精准政策支持。此次实地调研聚焦先进制造业与现代服务业融合领域，深入了解企业发展痛点难点，现场协调解决实际诉求，着力提升区域经济核心竞争力。 一、聚焦先进制造业集群精准施策 调研组走访了辖区电子信息技术、高端装备制造等领域的代表性企业。在通信设备研发企业，详细询问了5G技术商用化进展及产业链协同情况；在智能制造生产基地，重点关注了工业机器人投产进度与技术转化效率；在云计算服务商处，了解政务云平台建设及数据安全防护措施。通过直插生产线、研发实验室等一线场景，获得企业产能利用率、研发投入占比等关键运营数据。 二、靶向破解企业发展瓶颈难题 调研过程中发现三类共性诉求：在资金周转方面，部分科技型企业在成果转化期面临融资渠道单一问题；在市场拓展方面，装备制造企业反映新产品市场准入存在标准壁垒；在国际贸易方面，电子企业遭遇海外市场技术性贸易壁垒。针对上述问题，相关部门现场成立专项服务组，建立融资对接绿色通道，组织标准化专家辅导，并启动国际贸易风险预警机制。 三、构建全周期产业服务体系 通过建立"清单管理+闭环处置"机制，实施三项长效措施：首先打通政银企数据通道，整合金融机构推出知识产权质押、订单融资等创新产品；其次构建技术推广平台，组织产业链上下游对接活动；同时完善国际商事服务，设立跨境贸易法律支援中心。目前已推动金融机构完成8.5亿元授信储备，组织3场新产品推介会。 四、深化放管服改革提升服务能级 通过深化"双随机一公开"监管改革，将43项涉企检查事项合并为15项联合检查。建设智慧企业服务平台，实现惠企政策"免申即享"，累计拨付技术改造资金逾两千万元。在南京白下高新技术产业园区试点"首席服务官"制度，为重点项目提供全流程代办服务，相关经验获省级营商环境简报专题推介。 五、完善经济运行监测预警机制 建立包含62项核心指标的区域经济监测体系，实施企业联络员季度走访制度。重点跟踪工业用电量、货运周转量等先导指标变化，形成月度经济运行分析报告。在产业规划方面，编制智能制造产业图谱，明确集成电路等细分领域发展路径，建立重点企业培育库动态管理机制。 六、强化科技创新赋能产业升级 支持龙头企业联合高校共建重点实验室，推动3家被调研企业入选市级工程技术中心。实施高新技术企业"小升高"计划，新增培育入库科技型中小企业42家。在数字经济领域，引导企业上云上平台，工业互联网平台接入设备突破六千台套，关键工序数控化率提升至63%。 七、优化招商引资项目全流程管理 建立重大招商项目联席评审机制，对31个在谈项目进行综合效益评估。在项目落地环节实行"标准地"供应模式，实现"拿地即开工"。在要素保障方面，建立产业用地全生命周期管理，通过闲置土地盘活新增产业空间百余亩。 八、构建开放型经济新格局 为应对国际贸易新形势，组织反倾销应诉专题培训，建立重点商品进出口监测清单。支持企业通过跨境电商开拓市场，在海关特殊监管区试点"网购保税+线下自提"新模式。同时发展服务外包新业态，信息技术外包执行额保持两位数增长。 南京白下高新技术产业园区相关负责人在调研中表示，将深化亩均效益评价改革，强化土地集约利用效能评价体系，为重点项目预留发展空间。通过产业链精准招商，持续补强智能制造关键环节，推动形成更具韧性的产业生态体系。

  2025-08-28

• 秦淮区工程技术研究中心新突破助力招商引资

  秦淮区作为南京市核心城区，近日迎来科技创新领域的重大进展，10家工程技术研究中心成功通过2015年度省市级认定，进一步提升了区域产业竞争力。这一成果有效促进了招商引资活动，吸引了更多高科技企业入驻，为本地经济发展注入了强劲动力，助力构建创新驱动型增长模式。以下是详细报道： 一、科技创新引领区域发展新趋势 工程技术研究中心作为科技创新体系的关键组成部分，在推动技术进步和产业升级方面发挥着核心作用。秦淮区依托省级和市级政策支持，聚焦智能交通、大数据与云计算等重点领域，新认定的中心涵盖了公路安全、云智能硬件等前沿方向。其中，安全防护技术中心专注于提升交通运输系统可靠性，而云智能硬件大数据服务中心则致力于优化物联网设备数据分析，服务于智慧城市建设。这些中心的建立不仅强化了区域创新链，还吸引了国内外投资关注，直接带动了相关产业链的集群化发展。目前，秦淮区已形成国家级平台主导、省市层级协同的多元化创新格局，确保了技术成果的高效转化与应用。 二、招商引资效应凸显经济活力 招商引资活动因工程技术研究中心的增加而显著提速，企业合作意向增强。秦淮区政府通过简化审批流程和提供资金补贴，创造了更友好的投资环境，使得初创公司和跨国企业纷纷设立研发分支机构。例如，安全防护技术中心的认定促进了道路智能监测设备的本地化生产，拉动了配套制造业增长，带动上下游企业新增就业岗位。同样，云智能硬件服务中心为企业提供大数据处理方案，优化了供应链管理，减少了企业运营成本。数据表明，这些中心的协同效应已转化为实际经济效益，区内高技术企业入驻率逐年上升，强化了秦淮区在南京市的科创中心地位，为高质量发展奠定了坚实基础。 三、创新平台布局深化转型升级 秦淮区持续优化创新资源配置，工程中心总数稳步增长，其中国家级平台为高端技术突破提供支撑，省级中心聚焦产业应用创新，市级平台则服务于中小企业技术升级。新认定的10家中心结合秦淮区的区位优势，重点发展智慧交通、新能源和人工智能等战略性新兴产业。这一布局弱化了数字量化，强调了整体产业链条完整性，鼓励企业参与产学研合作，推动了智能硬件、绿色制造等领域的前沿探索。区域经济因此呈现出韧性提升特征，有效应对了外部市场波动，提升了国际竞争力。同时，政府监测平台实时评估成效，确保中心运行透明高效，避免了资源冗余。 四、人才培养与服务社会并重 人才团队是工程技术研究中心的核心引擎，秦淮区通过高校合作强化专业技术人才培养。例如，安全防护中心开设技术培训项目，培养交通安全工程师；云智能中心则搭建实践平台，促进青年科研人员参与大数据分析项目。这些举措为本地企业输送了大量复合型人才，减轻了人才流失压力。此外，中心成果直接服务于社会民生，如交通事故预警系统降低公共安全风险，云智能服务优化城市管理效率，提升了居民生活质量。长远看，人才培养与公众服务结合，形成了可持续的创新生态，保障了秦淮区科创事业的稳定推进。 五、政策扶持推动未来协同发展 基于现有成就，秦淮区政府制定新一轮科技创新行动计划，强化政策工具运用。包括加大财政投入、完善知识产权保护和鼓励跨行业协作，支持工程中心向智能化、绿色化方向升级。展望未来，目标定位聚焦全球创新网络融合，通过招商引资活动吸引更多外资研发项目，打造成为区域性技术转移枢纽。与此同时，持续评估进展，确保战略与市场动态匹配。这一协同发展模式将有力推动秦淮区在长江经济带和“一带一路”倡议中的关键作用，实现科技兴区愿景。

  2025-08-28

• 南京秦淮粮食大厦转型中医药服务贸易集聚高地

  南京秦淮区粮食大厦老旧楼宇改造项目通过精准招商引资取得关键进展，南京药业已签约入驻，未来将打造成为集中医药服务、贸易、产业功能于一体的集聚高地，助力区域中医药产业高质量发展。 一、老旧楼宇更新：城市有机更新与产业升级的契合点 南京秦淮区作为城市核心区域，近年来积极推进产业转型升级与楼宇提质增效，通过老旧楼宇自我更新激活存量空间，破解低效能楼宇闲置问题。位于太平南路371号的粮食大厦，曾是南京粮食局办公场地，随着太平南路整体提档升级，原有单位搬离后长期闲置，建筑外立面及内部设施均显老旧。为响应城市有机更新战略，粮食大厦入选秦淮区老旧楼宇改造重点项目，通过功能重塑与产业导入，实现从传统办公空间向专业化产业载体的转型，成为区域产业结构优化的重要抓手。 二、功能空间重构：打造中医药全产业链服务载体 粮食大厦改造升级工程由秦淮区国资集团推进，计划于2024年全部完工。改造后的建筑将命名为“南京市中医药服务贸易大厦”，总建筑面积约1.5万平方米，分地上7层、地下2层，通过科学规划构建中医药产业特色空间体系。其中，一楼聚焦中医药服务贸易核心需求，设置商业区、展示区及公共服务区，为产业链企业提供产品展示、贸易洽谈及综合服务平台；二楼划分会议室与药企功能服务两大板块，满足企业会议交流、技术协作及专业服务需求；三楼和四楼为入驻中医药企业提供可灵活分割的办公载体，适配不同规模企业的空间需求；五楼及以上引入市机关医院运营的中医理疗医院，融合医疗服务与产业发展，形成“医产结合”的特色功能布局。 三、精准招商引资：龙头引领与产业链集聚效应 项目招商工作围绕中医药产业生态构建展开，重点瞄准全国中医药知名药企、龙头企业及专业机构。2023年，招商团队已与南京药业启动对接，经过多轮沟通达成合作共识，南京药业签约整层较大面积空间作为总部办公地点，未来将以此为核心开展合作项目统筹与运营管理。为完善产业链布局，招商团队还赴安徽亳州、北京、上海等中医药产业重点区域开展定向招商，目前已储备一批涵盖中药材贸易、中药研发、中医药服务等领域的产业链厂商。根据规划，2024年底大厦入驻率将达到60%以上，通过龙头企业引领与产业链企业集聚，逐步形成功能完善、协同发展的中医药服务贸易生态。 四、产业生态构建：助力南京中医药服务贸易升级 南京市中医药服务贸易大厦的建设，是秦淮区落实国家及南京中医药产业发展战略的具体实践。近年来，南京将中医药产业作为重点发展领域，出台系列政策支持中医药服务贸易创新发展，而秦淮区依托区位优势与产业基础，着力打造中医药产业集聚高地。该项目通过整合楼宇空间资源，不仅盘活了闲置资产，更将推动中医药产业要素集中，促进研发、贸易、服务、医疗等环节深度融合。未来5年，随着全国中医药龙头企业的持续入驻，大厦将逐步建成集产业孵化、贸易合作、技术交流、医疗服务于一体的综合性平台，成为南京中医药产业的“旗舰”载体，助力南京打造全国中医药服务贸易重要节点城市，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-26

• 南京光华科技产业园跻身市级电子商务示范园区

  南京秦淮区东部集聚区内的光华科技产业园被南京市商务局正式批准为市级电子商务示范园区。作为江苏经贸职业技术学院大学科技园，该园区聚焦电子商务、互联网及物联网技术研发与科技孵化，通过校府合作、校企协同及产业链构建，在招商引资方面成效显著，已吸引55家电子商务企业入驻，为区域数字经济高质量发展提供有力支撑。 一、聚焦核心产业，打造电商发展高地 光华科技产业园立足区域产业发展规划，明确以电子商务为核心，重点布局互联网技术应用、物联网技术研发及科技成果孵化等关联产业，形成“电商+科技+孵化”的融合发展模式。园区通过精准定位，有效整合资源，将电子商务与新一代信息技术深度结合，着力构建具有竞争力的产业生态，为入园企业提供清晰的发展方向和产业协同环境。 二、深化校府校企合作，筑牢园区建设根基 园区在发展过程中，持续深化校府合作与校企协同。在基础建设方面，通过一期、二期工程的推进，完善了基础设施配套，为企业提供了优质的办公和研发环境。校府合作层面，积极与南京秦淮区政府对接，在政策扶持、资源整合、产业引导等方面获得支持；校企合作层面，依托江苏经贸职业技术学院的教育资源、科研力量和人才优势，开展人才联合培养、技术攻关、成果转化等合作项目，为园区企业注入创新动能。同时，园内企业通过产业链合作，实现资源共享、优势互补，进一步夯实了园区发展基础。 三、完善服务体系，赋能企业降本增效 为支持入园企业发展，光华科技产业园构建了覆盖企业全生命周期的服务体系。园区为企业提供政策解读与申报、运营管理咨询、法律咨询与维权、财务代理与审计、金融对接与融资支持、市场推广与品牌建设、专业技能培训等全方位服务。这些服务的落地，有效帮助企业降低了运营风险和成本，促进中小企业提升自主创新能力、推动产品升级、提高附加价值，并加速科技成果向实际生产力转化，为企业高质量发展提供了有力保障。 四、培育标杆企业，彰显示范引领作用 在园区的培育和支持下，多家入园企业实现了快速成长。其中，南京视客网络科技有限公司、江苏厚学网股份有限公司凭借在电子商务领域的创新实践和市场表现，已发展成为区域内的优质电子商务企业，并成功跻身南京市电子商务示范企业名单。这些标杆企业的出现，不仅体现了园区在企业培育方面的成效，也为其他入园企业提供了可借鉴的发展经验，进一步增强了园区的示范引领作用。 五、规划三期建设，推动产业集群发展 为进一步提升产业承载能力和集聚效应，光华科技产业园下一步将着力推进三期工程建设。三期建设将重点围绕完善电子商务上下游产业链展开，通过引进产业链关键环节企业，促进产业资源的优化配置和高效整合，推动产业集群化发展。未来，园区将致力于打造功能完善、特色鲜明、创新活跃的电子商务产业生态圈，为南京电子商务产业的发展贡献更大力量。

  2025-08-26

• 南京秦淮特色文化产业园挂牌引领招商引资新篇章

  2024年，江苏省首个国家级文化产业试验园区——南京秦淮特色文化产业园正式揭牌，标志着南京文化产业迈入新阶段。此举将有力推动招商引资，吸引更多优质企业入驻，整合资源打造文化创新高地。有关负责人在揭牌仪式上强调，要依托南京深厚文化底蕴和科技教育优势，提升园区内涵建设水平，强化示范效应，为文化强省战略注入动力。 一、园区揭牌事件标志着国家级文化产业试验的重大突破。此次揭牌仪式在南京核心文化区举行，由省级官员亲自参与，突出其在全省文化布局中的先行地位。园区获批为国家级试验点，是对南京历史文化资源的战略提升，旨在构建体制机制创新平台，示范引领全省文化产业发展。作为江苏省首个此类园区，它代表国家对南京文化软实力的高度认可，助推文化产业成为区域经济增长极。 二、南京秦淮特色文化产业园选址于南京城市历史文化心脏地带，依托秦淮河和明城墙风光带两大生态文化轴，整合晨光1865创意园、老门东历史街区、南京国家领军人才创业园等特色区块。这种布局充分挖掘南京古都风貌与现代创意元素，形成文化生态与产业融合的独特优势。园区规划强调功能性分区，其中文化旅游板块聚焦历史遗迹活化利用，演艺娱乐板块提升传统表演艺术现代呈现，其他区域如熙南里艺术区侧重文化传媒推广，朝天宫片区强化文博节庆联动，整体构建多元协同发展格局。 三、该园区已初步形成六大文化产业集群，覆盖文化旅游、演艺娱乐、文化传媒、艺术品交易、文博节庆和创意设计等核心领域。文化旅游集群发挥南京夫子庙景区辐射力，融合历史观光与沉浸体验；演艺娱乐集群引入创新剧目和数字技术，打造区域演出中心；文化传媒集群以内容创作为核心，推动南京故事全球传播；艺术品交易集群搭建线上线下平台，促进传统工艺复兴；文博节庆集群整合博物馆资源，开展季节性文化活动；创意设计集群依托高校人才优势，孵化时尚设计产品。这种集群化模式不仅提升产业链附加值，还吸引高附加值企业进驻。 四、园区发展策略聚焦招商引资与文化内涵提升，着力集聚优质企业资源。通过简化审批流程和提供政策扶持，吸引文化创新主体入驻，强化与南京科教机构合作，推动产学研一体化。产业效应方面，园区将培育新业态新主体，如数字创意工作室和文化科技融合项目，辐射带动南京周边区域产业升级。有关负责人提出，未来园区将深化市场化运营机制，打造成体制改革试验田和产业先行示范基地，确保其对全省文化产业的高质量示范作用。 五、展望未来，南京秦淮特色文化产业园定位为文化创新引擎，将在体制机制优化上探索新模式，建立知识产权保护体系和文化成果转化通道。中长期目标包括推动南京成为长三角文化中心，支持国家文化战略实施，加强国际合作交流。该园区的高起点规划不仅助力南京建设国际化人文城市，还将为文化产业高质量发展提供可复制经验，最终实现文化事业与产业双轮驱动，贡献于中华文化繁荣大局。

  2025-08-24

• 秦淮区金洽会招商引新高 互联网+产业集聚白下园区

  近日，秦淮区招商引资工作取得新突破，在白下高新技术产业园区行政服务中心举行的专场活动中，聚焦"互联网+"领域，成功吸引总投资额高达200亿元的项目签约。本次会议以"'互联网+'创领新秦淮"为核心主题，重点围绕云计算、移动互联、互联网金融及体验式文化等产业，促进近30个项目集中落地，为区域数字经济注入强劲动力。 一、本次招商引资活动立足秦淮区产业升级需求，依托白下高新技术产业园区的平台优势，着力打造"互联网+"创新生态。会议集中签约的项目涵盖多产业领域，突出以科技驱动产业融合。其中，云计算集群成为亮点，相关服务园区项目将通过整合软硬件资源，构建全方位产业链；移动互联网应用则重点聚焦物联网技术集成，服务于智能制造升级；互联网金融板块强化了区域金融枢纽功能，推动资本流动与服务优化；体验式文化项目深度挖掘历史资源，创新商业文化模式。这些签约不仅体现了秦淮区吸引高端资本的软实力，还彰显了其作为南京市数字经济核心区的战略地位，为区域经济高质量发展奠定基础。 二、在众多项目中，部分重点项目受到行业高度关注。例如，云计算服务园项目以互联网技术为核心，驱动服务生态建设，预计建成后将形成技术密集型产业集群；另一重点项目聚焦工业4.0升级，综合运用移动互联网及物联网技术打造智能化产业园，旨在提升产业制造效率与安全性能。这些项目体现了秦淮区在智慧城市建设中的引领作用，并将通过创新应用促进产学研协同。同时，配套服务体系进一步完善，包括技术孵化和人才支持机制，确保项目可持续落地并带动就业增长。整体看，这些重点签约项目不仅优化了秦淮区的产业结构，还强化了其与南京市全域经济链条的衔接。 三、活动还促成了一批多元化项目签约，包括金融投资、文化创意和创业服务等类别。金融投资项目中，包括设立专业化金融服务机构，旨在支持科技创新企业融资需求，推动资本高效配置；文化创意项目深度结合秦淮区历史文脉，利用特色文化资源开发沉浸式商业平台，首期计划建设文化主题设施以激活游客体验；创业服务空间则通过提供协同办公环境及全方位增值服务，如投融资对接和资源共享，助力初创团队孵化成长。这些项目共同构建了秦淮区包容性发展框架，突显其从单一产业向多维度融合的转变，加速形成产城一体新格局。 四、秦淮区以本次签约为契机，持续推进数字经济与传统产业深度融合战略。政府层面强化政策支持体系，包括优化营商环境和创新激励措施，确保项目高效实施。从宏观影响来看，这批签约项目将推动秦淮区打造为南京市互联网+产业高地，提升区域整体竞争力和吸引力。预计通过未来产业链拓展，可带动周边区域协同发展，并贡献于江苏省产业升级蓝图。综上，秦淮区以招商引资为杠杆，在互联网+浪潮中引领创新，为城市经济转型提供可靠支撑。

  2025-08-19

• 南京秦淮区构建“一站一园一中心”体系赋能社会治理

  南京秦淮区以改革创新为引领，构建“一站一园一中心”三级服务体系，通过优化制度环境招商引资，吸引优质社会组织落地社区，为居民提供精准化公共服务，推动社会组织可持续发展与基层社会治理效能双提升。 一、三级联动搭建社会组织培育平台 秦淮区聚焦社会组织发展痛点，创新构建“社区社会工作站—街道社会组织服务园—区级社会组织服务中心”三级体系。社区社会工作站扎根基层，以场地支持、资源对接等方式吸引社会组织入驻，开展养老助餐、便民维修等“家门口”服务；街道社会组织服务园整合辖区资源，为社会组织提供注册指导、能力培训、项目孵化等综合服务，助力中小社会组织成长；区级社会组织服务中心统筹全区资源，负责政策制定、项目督导、资金监管等，形成“培育—服务—管理”闭环，为社会组织发展提供全周期保障。 二、机制突破激活公共服务外包效能 为推动政府职能转移与社会组织能力提升，秦淮区民政局在社会组织管理中强化机制创新，率先探索社区公共服务外包模式。在大光路街道蓝旗新村社区社会工作站试点中，通过政府购买服务方式，将社区公共服务交由专业社会组织承接，明确服务标准、考核机制与反馈渠道。实践表明，服务外包模式既降低行政成本，又提升服务专业化水平，实现“政府减负、社会组织赋能、居民受益”的多方共赢，成为基层民生服务的创新样本。 三、需求导向推动服务精准化落地 秦淮区引导各街道服务园、社区工作站以居民需求为核心，推动社会组织开展差异化服务。在养老服务领域，社会组织通过“助餐+健康监测+文化活动”模式，为高龄老人提供综合照护；青少年成长关怀方面，开展课后托管、心理辅导、科普教育等服务，填补家庭与学校教育空白；帮扶救助领域，链接慈善资源，为困难家庭提供临时救助、就业指导；同时，在矛盾调解、社区融入等方面，社会组织以柔性方式化解基层矛盾，增强居民归属感。 四、协同发展绘就社区善治新图景 “一站一园一中心”体系落地以来，秦淮区社会组织数量稳步增长，服务能力持续提升。区级中心累计培育重点社会组织多家，街道服务园年均孵化社区服务项目多个，社区工作站服务覆盖全区多数居民小区。社会组织已成为基层治理的重要力量，在参与社区建设、承接公共服务、回应民生诉求等方面发挥积极作用，推动秦淮区基层社会治理从“政府主导”向“多元协同”转变，为城市社区治理现代化提供实践经验。

  2025-08-19

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